党的二十大报告提出，“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”

  2021年11月4日，银川市成功入选住建部第一批城市更新试点。经过两年的实践与摸索，工作机制已初步建立完整，一批事关群众生活品质改善的民生项目相继实施。老旧小区改造，提升老百姓获得感；推广数字化、网络化、智能化服务，城市运行更高效……一个个惠民项目，不断记录着城市更新行动的足迹。

  城市更新，魅力升级。银川市以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市，群众的生活将更方便、更舒心、更美好。

  近日，兴庆区人民政府网站发布《宁夏银川市黄河国家文化公园兴庆段历史背景和文化名城改造项目》信息公示，引发了人们对银川市历史背景和文化保护的关注。此次改造将对鼓楼、玉皇阁历史背景和文化街区核心区内共12公顷进行提升改造，主要对历史背景和文化街区内围绕鼓楼、玉皇阁的重要空间节点及传统街巷部分建筑外立面做改造及亮化提升，对鼓楼—玉皇阁历史背景和文化街区内历史建筑进行立面修缮等。亮化建筑物约22栋，对历史背景和文化街区内串联各个景点的道路及小街巷路面进行整治改造，完善街区内的配套便民公共服务设施、标识及导览系统。

  “过去几年，银川一直在积极地推进城市发展和改善，通过城市基础设施更新，为市民提供更美好更舒适的生活条件。”银川市住建局相关负责的人介绍，我市出台《银川市城市更新三年行动实施方案（2021-2023年）》，围绕科学规划引领、城市动脉畅通、基础设施攻坚、人居环境提升、生态功能修复、精细管理突破、历史背景和文化保护、医疗资源提质、教育资源优化九大行动，建立城市更新三年行动项目库，并实施动态更新调整，确保实施的可持续性。今年，银川荣获“中国十大大美之城”称号，这对城市历史背景和文化底蕴提升，及城市规划、生态环境建设等都提出了更高的要求。

  每当夜幕降临，华灯初上，金凤区新昌路特色街区就逐渐热闹起来，路两旁的店铺灯火通明，各色彩灯装饰的行道树五彩斑斓。2022年，金凤区对祥安巷、新昌路、雪绒巷3条道路做改造，打造“最美回家路”，改造完的道路一改曾经杂乱不堪的样子，展现出既有特色又有活力的新面貌。新昌路特色街区综合整治改造工程改造升级统一商铺门头、墙体外立面，加强绿化景观、人车分离改造，增设裸眼3D大屏、休闲座椅等配套设施。“这几条路本就是银川市餐饮比较集中的街区，改造后街景面貌一新，能够吸引更多游客前来游玩消费。”金凤区住房城乡建设和交通局相关负责的人介绍，改造后的新昌路预计年客流量超200万人次，年营业额达2亿元以上。

  特色街区的改造，得益于城市体检的科学研判。按照“先体检、后更新”的原则，我市抢抓城市体检重大政策窗口机遇期，2020年、2021年连续两年入选住建部样本城市，充分运用城市体检结果“补短板、堵漏洞、强弱项”，基本建成城市体检信息化平台，常态化工作机制初步建立。在住建部体检指标体系基础上，结合园林城市、海绵城市、清洁能源、无废城市建设因地制宜、差异化构建了特色指标体系。针对体检出的问题，开出治疗“药方”，落实部门责任，实施“靶向治疗”。 51个指标达到良好及以上等次，占79个总指标的64%。8大板块中，生态宜居、健康舒适评价优秀；交通便捷、风貌特色、整洁有序、创新活力、多元包容等7个板块评价良好及以上等次占87.5%。

  老旧小区改造是城市更新的主要手段，也是改善民生的一项重要工作。兴庆区唐徕小区是连片老旧小区集中点，经过提升改造，这里的居民搬出了老旧房屋，住上了新的返迁房，开始新的幸福生活。在兴庆区崇安社区，幼儿园、社区医院、老年服务站、药店、理发店应有尽有，居民日常生活所需的基础服务设施齐备完整。“现在社区里、小区周边什么都有，出行也十分方便。一些过去没有的便民设施，这两年也逐步配置齐了。”家住唐徕花园小区的居民张阿姨说，城市更新既解决了老旧小区房屋陈旧的问题，也丰富了老旧片区生活配套设施。

  作为自治区完整社区试点，崇安社区今年全面展开社区配套补全工作。第一先考虑市政配套设施、社区服务设施、公共交通、智慧应用等基础条件，按照“规划新建”和“改造更新”两类打造，2023年底形成未来社区基本框架形态，2024年底形成示范样板。

  我市对标宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市建设的总体目标要求，重点打造兴庆区唐徕片区、西夏区怀远片区2个示范片区项目。其中，兴庆区唐徕片区依托老旧小区改造及外围慢行绿道环境整改治理，按照十五分钟生活圈要求，补齐各项公共服务设施短板，人居环境进一步改善。西夏区怀远片区依托“怀远夜市”商业基础，建成首座环形过街天桥——凤还桥，并对天桥四周150米范围内建筑做改造并进行景观亮化提升，进一步激活商业活力，提升城市形象。

  此外，我市还在老旧小区改造的基础上，累计完成三区既有老旧供水管网改造28处，长度39公里。完成排水管网检测483公里、管网混错接排查378公里。申报燃气改造中央预算内投资1.24亿元，完成双福巷等8条市政道路6.5公里中压燃气管道和15个小区6公里庭院燃气管道更新改造工程，加装自闭阀2340户，更换燃气表2221户。居民生活基础设施不断改善，方便程度不断得到优化，幸福感得到持续提升。

  贺兰山路与民族街路口是连接兴庆区与贺兰县德胜片区的重要道路，过去这个路口早晚高峰十分拥堵，周边居民反映强烈。“我家住在滨河壹号小区，天天都会从这个路口经过，过去高峰期上下班没有三个灯时根本没办法通过，路口快速化改造后通行效率得到了大幅度的提高，基本上一个灯时就能通过。”市民于女士说，快速化改造将贺兰山路通过隧道下穿民族街，形成了立体交通，交警部门又对地面交通组织进行了优化，完全解决了这一区域道路拥堵问题。

  近年来，我市通过交通疏堵工程，相继实施了贺兰山路与民族街快速化改造、正源街与宝湖路快速化改造、银川火车站交通枢纽连通工程、金凤五路等一批道路工程，得到了群众的广泛称赞。银川市住建局相关负责的人介绍，实施交通疏堵工程以来，我市针对建成区内的路网断头路、瓶颈路、重要堵点等问题，以城市体检结果为导向，针对城市交通拥堵明显问题，借鉴其他城市先进经验，以畅通道路通行、改善停车环境、完善绿色交通、提升文明出行、提高交通安全为目标，制定了“3103”改善路径（即3个策略、10项措施、3个阶段），实施交通疏堵项目46个，立体交通成效逐步显现，路网密度提升至5.78公里/平方公里，交通拥堵指数下降20%，群众认可、效果明显，跑出了民生改善“加速度”。

  同时，我市深挖停车资源，通过建设立体停车楼、配建经营性停车泊位、利用闲置土地及老旧小区空地增设停车泊位等方式，相继建成停车场18处，新增车位约2万个。2022年绿色建筑面积为219.36万平方米，占新建建筑的面积为99.2%。更新新能源公交车600辆，新建慢行绿道31公里，绿色出行成为城市新风尚。

  道路交通顺畅了、人居环境改善了……一个个城市更新项目勾勒出银川向美而行的清晰轮廓，一幅城市更美好、人民更幸福的动人画卷正跃然呈现。